Aunque algunos tramos se encontraban sobre la vía y pudieron ejecutarse según el diseño inicial, la construcción de los tramos de alcantarillado bajo escalas, en direcciones como la ilustrada en la Figura 3, se vieron afectados por las siguientes razones:
• Problemas de seguridad: al inicio del contrato, las obras se suspendieron por la presencia de bandas criminales que pretendían extorsionar al contratista (Teleantioquia Noticias, 2015). El asunto fue hecho público y se logró retomar gracias a un acercamiento con la comunidad a través de las Junta de Acción Comunal. Este asunto no está relacionado directamente con los diseños, pero resalta la importancia de mantener buenas relaciones con la comunidad, las cuales pueden verse afectada por los impactos de las obras.
• Necesidad de excavación manual: los accesos peatonales con escalas impedían el uso de maquinaria, por lo cual las demoliciones, excavaciones y transporte de materiales en escala eran manuales.
• Rutas limitadas de acceso: la estrechez de las escalas limitaba las rutas de transporte de materiales de excavación y llenos, así como otros suministros de materiales de obra. Además, se limitaba el número de trabajadores que podían trabajar en un frente de obra simultáneamente. Ver Figura 4.
• Presencia de roca sin posibilidad de usar métodos explosivos: se encontró roca bajo las escalas en niveles del 12% en promedio, y múltiples puntos con mucha mayor presencia de roca (>50%), lo cual reducía el rendimiento del trabajo de redes en escalas. Por otra parte, los mayores volúmenes de excavación en roca se convertían en un mayor costo de las obras para la entidad contratante, que había previsto un porcentaje de roca promedio del <1% en las excavaciones.
• La excavación en roca debía hacerse por métodos químicos para no afectar la estabilidad de los muros y las casas, proceso que por su lentitud generaba un alto stand-by en el personal, ya que la norma colombiana NEGC-1300 limita las longitudes excavadas en zanja. A pesar de tener un precio alto para la excavación roca, la actividad de excavación no resultaba rentable por las largas esperas del personal.
• Imposibilidad de cumplir con los estándares de construcción y senderos peatonales de EPM (Empresas Públicas de Medellín E.S.P., 2002) por la estrechez de las escalas: de acuerdo con la norma, durante la instalación de tuberías a zanja abierta “Para excavaciones hasta 2 m de profundidad, a cada lado de la zanja se deberá dejar una faja mínima de 0,60 m de ancho libre de tierra excavada, escombros, tubos u otros materiales. Para profundidades mayores de 2 m esta faja deberá ser mínimo de 1 m de ancho”.
• Diferentes acabados superficiales: la reconstrucción de acabados superficiales diferentes en cada antejardín, algunos de los cuales eran enchapes de referencias descontinuadas en el mercado, retardaba las labores de reconstrucción de las zonas afectadas.